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做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接 来源:新蜀报      编辑:高文      作者:张巧周      阅读:971次
2020 12/30 10:04 分享
今年以来,在各地考察调研及重要会议中,习总书记谈及脱贫攻坚和乡村振兴,都会反复强调“有效衔接”这四个字。当下是我国脱贫攻坚和乡村振兴战略实施交汇的特殊时期,做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,既是基于我国经济社会发展形势的重大判断,也是对如何实现“两个一百年”奋斗目标的战略指引。习总书记指出,脱贫摘帽不...

今年以来,在各地考察调研及重要会议中,习总书记谈及脱贫攻坚和乡村振兴,都会反复强调“有效衔接”这四个字。当下是我国脱贫攻坚和乡村振兴战略实施交汇的特殊时期,做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,既是基于我国经济社会发展形势的重大判断,也是对如何实现“两个一百年”奋斗目标的战略指引。
习总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,近1亿贫困人口实现脱贫,取得了令全世界瞩目的重大胜利。但是当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。客观上看,在绝对贫困消除后,相对贫困仍然存在,返贫致贫的因素仍然存在。据有关数据,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。脱贫攻坚消除了绝对贫困,但离富裕还有很长的距离,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,就是使近6亿农民通向富裕之路的一个有效措施。
脱贫攻坚的标准是“稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平”。乡村振兴战略标准在于彻底改变千百年来农村贫困落后的面貌,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。脱贫攻坚和乡村振兴都是为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略安排,脱贫攻坚重点通过大规模资金、物资、人力等扶贫资源的集中投入,有效解决贫困人口的基本生存问题,全面消除绝对贫困现象。乡村振兴通过总体性激活乡村内生动力,能够为贫困群体提供更稳定的发展基础和机会,进一步有效巩固脱贫攻坚的政策成果。二者目标与“两个一百年”奋斗目标一致,战略目标之间相互联系、相互衔接,不断提高,逐步深化。做好二者的有机衔接和协同推进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。
乡村振兴从来不是另起炉灶,而是在脱贫攻坚的基础上推进。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,需要坚持长短结合、标本兼治、综合施策。习总书记强调,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。日前召开的中央经济工作会议提出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接,帮扶政策保持总体稳定,分类调整优化,留足政策过渡期。脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,要有机地从“脱贫攻坚”过渡到“乡村振兴”,从“两不愁三保障”过渡到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。一方面,落实“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,巩固好脱贫攻坚成果。另一方面,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。

作者张巧周,供职于中共绵竹市委组织部。

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